Bundesregierung plant Abschaffung von Papierkassenbons

Das Bundesfinanzministerium hat einen Gesetzesentwurf vorgelegt, der die Abschaffung von Papierkassenbons vorsieht. Stattdessen sollen digitale Kaufbelege zum Standard werden. Der Hauptgrund für diese Maßnahme ist die Bekämpfung von Steuerhinterziehung, die durch die Verwendung offener Ladenkassen begünstigt wird. Diese Kassen sind anfällig für Missbrauch, da sie oft keine oder nur handschriftliche Aufzeichnungen führen. Unternehmen mit einem Jahresumsatz von über 100.000 Euro werden ab 2028 verpflichtet, elektronische Kassensysteme zu nutzen.

Für Kleinstbetriebe, die weniger als 12.000 Euro pro Jahr in bar einnehmen, gilt eine Ausnahme. Diese Regelung soll sicherstellen, dass vor allem kleinere Händler nicht übermäßig belastet werden. Aktuell wird auch über Ausnahmen für Direktvermarkter in der Landwirtschaft sowie für Wochen- und Jahrmärkte verhandelt. Der digitale Beleg wird nicht in allen Bereichen den Papierbon ersetzen, jedoch in den meisten Fällen. Dies soll die Belastung für Unternehmen und Käufer verringern, da nicht mehr jeder Kleinstbetrag mit einem Kassenbon belegt werden muss.

Die Kunden sind nicht verpflichtet, den elektronischen Beleg in Empfang zu nehmen. Die Übermittlung kann über verschiedene Kanäle erfolgen, darunter E-Mail, QR-Code oder spezielle Apps. Diese Flexibilität soll den Nutzern entgegenkommen und die Akzeptanz der neuen Regelung erhöhen. Der Gesetzesentwurf befindet sich derzeit im parlamentarischen Verfahren und ist noch nicht endgültig beschlossen. Ähnlich wie bei der kürzlich diskutierten Abschaffung des Bargeldzwangs in Geschäften gibt es bereits Pläne für die Umsetzung.

neue Regelung soll ab 1. Januar 2028 in Kraft treten. Unklar bleibt, wer die Kosten für die Umstellung auf elektronische Kassensysteme tragen wird. Händler könnten entweder selbst für die Anschaffung neuer Kassengeräte aufkommen müssen oder es könnte eine Entlastung durch staatliche Förderungen geben. Wer gegen die neue Pflicht verstößt und kein elektronisches Aufzeichnungssystem nutzt, begeht eine Ordnungswidrigkeit.

Zusätzlich ist der Einsatz und Vertrieb von Manipulationssoftware zur „Schönung“ von Belegen untersagt. Diese Maßnahmen sollen die Integrität der elektronischen Belegsysteme gewährleisten und Steuerhinterziehung weiter erschweren. Die Abschaffung der Papierbons könnte auch positive Auswirkungen auf die Umwelt haben, da jährlich mehrere Milliarden Kassenbons in Deutschland gedruckt werden. Die Menge an gedrucktem Bonpapier beläuft sich auf mehrere Millionen Kilogramm pro Jahr. Ein Großteil dieses Papiers kann aufgrund einer speziellen Beschichtung nicht über das Altpapier entsorgt und recycelt werden.

Die Umstellung auf digitale Belege könnte somit auch zur Reduzierung von Abfall beitragen. Die gesetzliche Belegausgabepflicht wurde 2020 eingeführt, was die Menge an Kassenbons weiter erhöht hat. Die geplante Reform könnte daher nicht nur steuerliche, sondern auch ökologische Vorteile mit sich bringen. Die Diskussion über die digitale Transformation im Einzelhandel wird in den kommenden Monaten an Bedeutung gewinnen.

Bundesregierung erwartet, dass die Umstellung auf digitale Belege die Effizienz im Einzelhandel steigert und gleichzeitig die Steuertransparenz erhöht. Laut Schätzungen des Bundesfinanzministeriums könnte die Maßnahme dazu beitragen, die Steuerhinterziehung signifikant zu reduzieren. Die genaue Zahl der Kassenbons, die jährlich in Deutschland gedruckt werden, liegt im Milliardenbereich. Diese Reform könnte somit einen wesentlichen Beitrag zur Modernisierung des deutschen Einzelhandels leisten.